广州“审议通过”十四五规划“和二〇三五年远景目标建议

发布时间：2021-04-13 09:54:25

中国共产党广州市第十一届委员会第十三次全体会议于2020年12月15日至16日召开。全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十二届十二次全会精神，听取和讨论了张硕辅同志代表市委常委会所作的报告，审议通过了《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

全会充分肯定“十三五”时期广州经济社会发展取得的显著成就。五年来，广州全面贯彻党中央、国务院部署要求，认真落实省委“1+1+9”工作部署，制定实施市委“1+1+4”工作举措，推动各项事业取得新的重大进展。经济增长稳中趋优，预计2020年地区生产总值达到2.4万亿元以上，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。创新发展成效凸显，布局建设广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城“一区三城”，高新技术企业从1919家增加至1.2万家。城市能级大幅跃升，空港海港吞吐量居世界前列，城市更新九项重点工作加快推进，城乡品质不断提升。污染防治取得关键进展，生态环境显著向好。城市活力持续迸发，推进“双区”建设、“双城”联动迈出坚实步伐，营商环境改革取得突破。人民生活更加美好，人均期望寿命82.52岁，连续4届蝉联全国文明城市，脱贫攻坚任务全面完成。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，社会保持安全稳定。党的领导和党的建设全面加强，“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局不断健全。经过五年的奋斗，全面建成小康社会胜利在望，为广州在全省实现总定位总目标中勇当排头兵奠定坚实基础。

全会指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。谋划好“十四五”时期经济社会发展，意义重大、影响深远。习近平总书记在党的十九届五中全会上全面分析我国发展环境面临的复杂深刻变化，深入阐述新发展阶段重要特征，深刻论述构建新发展格局等一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届十二次全会描绘了我省在新征程上实现总定位总目标的美好蓝图。广州作为全国、全省发展大局中的一部分，要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识国内外环境发生的深刻变化，坚定育先机开新局的信心和决心，自觉担负起实现老城市新活力的政治使命，明确目标任务、狠抓工作落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中扛起广州担当、作出广州贡献。

全会提出了我市到二〇三五年的远景目标：经济实力、科技实力、综合竞争力大幅增强，全市地区生产总值和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市，成为具有全球影响力的国际商贸中心、国际综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心，朝着美丽宜居花城、活力全球城市阔步迈进，率先基本实现社会主义现代化。

全会明确了“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。指导思想是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，办好发展和安全两件大事，做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”，加快建设科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市、人才强市、文化强市，提升国际商贸中心、国际综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心功能，推进城市治理体系和治理能力现代化，建设平安广州、法治广州、幸福广州、美丽广州，加快建设国际大都市，奋力实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，为全省打造新发展格局的战略支点发挥重要支撑作用，在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵。必须遵循的原则是：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。主要目标是：经济发展迈上新台阶，改革开放实现新突破，城市文明实现新提升，生态环境得到新改善，民生福祉取得新进步，乡村振兴实现新跨越，城市治理达到新水平。

全会强调，要把高质量发展主题贯穿“十四五”发展各领域全过程。坚持全面融入新发展格局，牢牢把握扩大内需战略基点，强化科技自立自强战略支撑，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，增强畅通国内大循环、联通国内国际双循环功能，为高质量发展提供澎湃动能。坚持深化改革扩大开放，以营商环境改革为牵引推进全面深化改革，以制度型开放为突破推进高水平对外开放，推进区域发展深度融合，为高质量发展注入强大动力。坚持提高发展协调性平衡性，聚焦推动实现城乡区域发展共赢、物质文明和精神文明协调共进、人与自然和谐共生，统筹推进城乡规划、建设和治理，打造社会主义文化强国的城市范例，提升绿色发展水平和生态环境质量，推动高质量发展行稳致远。坚持提高人民生活品质，优化公共服务，办好民生实事，促进共同富裕，推动高质量发展成果惠及全市人民群众。坚持更好统筹发展和安全，坚决维护政治安全、经济安全、人民安全和社会安全稳定，建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须加强党的全面领导，以高质量党建引领经济社会高质量发展。坚决落实“两个维护”十二项制度机制，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，持续深化“大学习、深调研、真落实”，着力打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的党员干部队伍，深入推进全面从严治党，加强民主政治建设和统一战线工作，为奋进新征程提供坚强政治保证和组织保证。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推进实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵！

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